Waarom niet bouwen op gemeentegrond aan de Neelstraat?

Door Jack Eerens

Vooraf

De landelijk overheid heeft in de jaren negentig bedacht dat ‘marktwerking’ een financiële oplossing voor nagenoeg alles was. Inmiddels weten we hoe dat nu gaat in de zorg, met energie, post, telefoon, openbaar vervoer, onderwijs et cetera. In het kielzog van de landelijke overheid heeft ook de Gemeente Breda haar ‘grondbedrijf’ opgeheven dan wel fors gereduceerd en aan de markt overgelaten.

Het gevolg hiervan is dat ‘marktpartijen’ nagenoeg alle gronden opkopen aan de randen van dorpen/steden om te bouwen of te ruilen tegen andere locaties om te bouwen. Op zich een valide strategie en businessmodel. Echter, het gevolg is wel dat er forse prijzen betaald worden voor deze grond die later terugkomt in de huurprijs of koopsom van een woning op die locatie.

In 2002 heeft de Gemeente Breda een document opgesteld met 12 potentiële bouwlocaties in Prinsenbeek. Zij noemde dat toen ‘ontwikkelingslocaties’ en dat waren De Neel oost en west, Brielsedreef, Schoolstraat, Markt, hoek Beeksestraat/Pater Rommelaan, Valdijk, Vijverstraat, Middenweg, Groenstraat, Westrik.

Daarbij was toen de visie van de Gemeente Breda dat er ‘een groene long’ om Prinsenbeek moest blijven richting het Liesbos, op de huidige locatie van Beeks Buiten. Die ‘visie’ had een houdbaarheidsperiode van 10 jaar en is in 2012 verlengd tot 2022. Datzelfde principe had men toen ook rond Ulvenhout richting Mastbos.

Beeks Buiten

In januari 2020 verscheen er een artikel in BN DeStem met hierin dat Wethouder Paul de Beer namens de Gemeente Breda een intentieovereenkomst getekend had met een consortium van ‘5 marktpartijen’. Dit voor de ontwikkeling van een gebied van circa 32 hectare tussen de Neelstraat, Krekelweg, spoor en Rijtseweg. De werktitel werd ‘Beeks Buiten’.

In dit plan was voorzien dat daar 800 woningen worden gebouwd. In de laatste communicatie in 2025 is sprake van maximaal 1.200 woningen. Rekenkundig komen er blijkbaar maximaal 400 woningen per periode van 5 jaar bij. Met een gelijkblijvende kavel (circa 32 hectare) kan alleen hoogbouw het aantal in stand houden. Hoogbouw in het buitengebied is dan de uitkomst, hetgeen indruist tegen de opgestelde hoogbouwvisie van de Gemeente Breda zelf.

Op 12 augustus 2020 is het Burgerinitiatief Beeks Binnen (BiBB) ontstaan als bezorgdheid van inwoners over 3 aspecten in deze plannen, te weten:

• Voor wie bouwen wij daar?;
• Volume in verhouding tot het bestaande dorp;
• Verkeersbewegingen en infrastructuur.

Prinsenbeek

In de visie van de Gemeente Breda wordt gesproken over Breda als compacte stad en de dorpen met behoud van hun dorpse karakter. Groei is vooral geconcentreerd in de stad Breda en de dorpen kunnen organische groeien. Op een totaal van 4.608 bestaande woningen is 800 – 1.200 woningen niet meer ‘organisch’ maar meer een ‘obesitas’-groei. We hebben het dan over meer dan 25 procent erbij zonder structurele aanpassingen van onder meer de verkeersinfrastructuur, scholen, huisartsen, sportvoorzieningen, supermarkten, met passende parkeerfaciliteiten, veiligheid en luchtkwaliteit.

In het kader van de ontsluiting van het dorp is een krantenartikel uit 1979 in toen nog dagblad De Stem bijzonder, met de kop ‘Prinsenbeek ligt wakker’ en als subtitel ‘Lawaai van rijksweg en sluiproute vrachtverkeer teisteren het dorp’. Er was een actiegroep, met de heer Wassenaar als woordvoerder, en wethouder Houtepen als verantwoordelijke namens de Gemeente Prinsenbeek.

En dan de conclusie van beide partijen in dat artikel…. ‘een eensluidende oplossing bleek de aansluiting van de Maasroute op de A17 en A16 te zijn’. Aldus het krantenartikel uit 1979! 46 jaar geleden! Bent u er nog…. ?

Wat kan wel?

Uit alle berichten en reacties kunnen we inmiddels stellen dat ‘veel blijkbaar niet kan’. Dat roept dan de vraag op ‘wat kan dan wel?’.

De Gemeente Breda is al meer dan 25 jaar eigenaar van een kavel grond van 2 ha 26 a 22 ca (bron kadaster) aan de Neelstraat in Prinsenbeek. Met een bouwnorm van 25 woningen per hectare is deze kavel dus geschikt voor circa 56 woningen. De Gemeente Breda kan dus een besluit nemen om deze kavel, geen onderdeel van Beeks Buiten, beschikbaar te stellen voor de bouw van bijvoorbeeld 46 starters- en 10 seniorenwoningen voor de inwoners van Prinsenbeek. De starters wonen nu nog thuis dus qua mobiliteit verschuift de eventuele auto van ‘woning ouders’ naar ‘eigen locatie’. Hierdoor een substitutie van verkeersbewegingen en geen uitbreiding. Voor de senioren zal aan de orde kunnen zijn dat zij nagenoeg niet in de ochtend- en avondspits op de weg zijn en zij ‘leveren 10 bestaande woningen’ terug aan de markt voor gezinnen. Win - win.

Bouwen voor de inwoners Prinsenbeek

Dan bouwen we op deze locatie dus niet ‘voor heel Nederland en daarbuiten’ maar uitsluitend voor inwoners van de Beek. Dit idee (onder andere CPO-model) is ook al vaker met de Gemeente Breda besproken, maar men heeft daar blijkbaar altijd wel een aantal redenen om iets níet te doen, meer dan één goede reden om iets wel te doen. Qua bestemming en vergunningen voldoet deze locatie aan dezelfde voorwaarden en eisen als het aangrenzende project Beeks Buiten. Daar hoor ik nooit iets over bezwaren van de Gemeente Breda. Dus dat is geregeld.

Met de komende gemeenteraadsverkiezing in 2026 lijkt mij dit wel een prima thema om ‘daadkracht’ te tonen in plaats van ambtelijke molens, procedures en vooral wegkijken. Wie kan hier tegen zijn?